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    2021年中央一号文件解读:粮食安全


    2021年中央一号文件报告摘要:2021年中央一号文件指出,提升粮食和重要农产品供给保障能力。地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任,实行粮食安全党政同责。深入实施重要农产品保障战略,完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制,确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。

    公务员考试角度解读[提出观点]

    对于有着14亿人口的大国来讲,保障粮食安全是一个永恒的课题。

    [综合分析]

    原因

    “五谷者,万民之命,国之重宝。”一个国家只有立足粮食基本自给,才能掌握粮食安全主动权,进而才能掌控经济社会发展这个大局。

    对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。在外部环境发生深刻变化的复杂形势下,发挥好“三农”的压舱石作用,依靠自身力量端牢自己的饭碗,就能为应对各种风险挑战赢得主动,为保持经济健康发展、社会大局稳定奠定基础。

    意义

    粮食安全是维护国家安全的重要基石。粮食安全与能源安全、金融安全是经济安全的重要方面,是国家安全的重要基础。世界上真正强大、没有软肋的国家都有能力解决自己的吃饭问题。我们是拥有14亿多人口的大国,如果粮食方面出了问题,一切都无从谈起。对粮食问题要从战略上看,看得深一点、远一点。只有确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢端在自己手中,才能保持社会大局稳定。

    粮食安全是增进民生福祉的重要保障。粮食是人民群众最基本的生活资料。粮食充足,则市场稳定、人心安定。高水平、可持续的粮食安全保障体系,不仅可以“为食者造福”,让城乡居民“吃得安全”“吃得健康”;也可以“为耕者谋利”,增加种粮农民收入;还可以“为业者护航”,促进粮食产业创新发展、转型升级、提质增效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    粮食安全是应对风险挑战的重要支撑。粮安天下。受疫情、干旱和草地贪夜蛾、沙漠蝗虫等病虫害影响,近期国际粮食市场大幅波动。我国粮食连年丰收,稻谷、小麦连续多年产大于需,口粮库存能满足1年以上的市场需求;日应急加工能力约19亿斤,按每人每天1斤粮计算,仅粮食应急加工企业的日加工能力就够全国人民吃1天多。充足的储备和库存、强大的应急加工能力,确保了我国粮食市场供应量足价稳,为应对各种风险挑战赢得了主动。

    [参考对策]

    保障粮食安全,重点是做好“两藏”,就是“藏粮于地、藏粮于技,这是确保国家粮食安全的物质基础。耕地是粮食生产的命根子,如果皮之不存,粮将焉附。加强耕地保护和质量建设。一方面,严守耕地保护红线。另一方面,加快提升耕地质量。

    促进粮食生产科技创新和成果转化。在耕地和水资源有限的情况下,发展粮食生产需要通过科技进步提高资源利用效率。加强农业生物技术研发,大力实施种业自主创新工程,强化对农业科技人员的激励,鼓励他们把论文写在大地上,让农民用最好的技术种出最好的粮食。

    推进粮食生产经营方式创新。随着越来越多青壮年劳动力转向非农产业就业,保障粮食安全面临新挑战,必须加快粮食生产经营方式创新步伐。大力发展粮食生产的适度规模经营,完善承包土地“三权分置”办法,培育新型农业经营主体。

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