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    【公文写作指导】2021军转干公共基础知识:计划

    一、计划的涵义和特点

    【涵义】

    计划是党政机关、企事业单位 、社会团体或个人为了完成未来的某项工作或任务,结合实际情况做出的打算和安排的文书。现实生活中常见的规划、纲要、工作意见、工作要点、打算、设想、安排、方案等,都属于计划的范畴。

    【特点】

    1.目的性。有明确的目的,是为达到某个目标、完成某项任务而制订的。

    2.预见性。具有前导性,要先于要进行的实践活动而制订的,它要预见考虑到做什么、如何做、遇到问题及采取哪些相应的对策等。

    3.可行性。实现预期目标必须有切实可靠的措施与方法,以保证目标的实现。

    4.权威性。一些经过领导机关批准,通过公文转发,或提交会议研究通过的计划,具有较强的权威性和约束力,有关单位和人员负有贯彻执行的义务。

    二、计划的作用与种类

    【计划的作用】

    1.指导和约束作用。计划是为指导实际工作而制订的,既体现政策要求,又结合实际情况,往往还经过充分的论证和领导层的决策,因而具有指导和约束作用。一方面,正式公布的计划,相关单位和个人必须遵照执行;另一方面,用建立在科学的分析预测基础上的计划指导工作,能够更合理地安排和使用人力、物力、财力,挖潜堵漏。

    2.激励和推动作用。切实可行的计划,不仅能使决策具体化,还能充分调动、发挥全员的工作积极性和主动性,能够理顺多方面的关系,实施高效管理,有力推动各项工作的开展。

    3.监督和检查作用。计划是实际工作中的重要环节,计划能够事先统筹全局,既便于掌握工作进度,又便于监督和检查工作,总结经验教训,提出改建措施,有利于今后工作的开展。

    【计划的种类】

    计划从不同的角度按不同的标准划分有不同的种类。

    1.按计划时限分:有长期计划(指十年以上的远景规划)、中期计划(指五年计划)、短期计划(指年度计划、季度计划、月份计划、学年计划、学期计划)。

    2.按计划题材分:指计划涉及的内容。分综合性计划和专题计划,专题计划又可划分为工作计划、生产计划、教学计划、科研计划等。

    3.按计划范围分:指计划适用的界限。由国家计划、地区计划、单位计划、部门计划、科室计划、班组计划等。

    4.按计划效力分:指计划的约束力。分指令性计划和指导性计划。

    5.按计划形式分:主要有三种,即条文式、表格式、条文表格结合式。

    此外,在具体制订计划时间,由于工作内容多面性,一个计划可以同时划归于几个不同的类型。如《xx市xx区2017年工作计划》,就可分属于综合计划、单位计划、年度计划、条文计划、指导性计划等类型。

    三、计划的基本写法

    计划由标题、正文、落款三部分组成。

    标题

    一般由制定单位名称(或适用范围)、计划时限、事由和文种四部分组成,有时也可省略单位名称,但在落款处要写明单位名称。如:《北京市政府2017年立法工作计划》 或《北京市残疾预防行动计划(2017-2020年) 》

    正文

    正文包括前言、目标任务、措施办法与步骤、结语四要素,其结构安排为:

    前言,是正文的第一部分,说明制订计划的指导思想,概括基本情况,指出制订的政策依据,或说明制订的缘由。文字应该简明扼要。

    目标与任务,提出计划事项及要达到的数量、质量的要求,一般是写大目标或总任务及完成时限,然后分写各项任务。要注意写的条理清晰。

    措施办法与步骤,主要是为了保证目标、任务的落实。一般包括要做哪些具体工作,采取什么措施,分哪些步骤,时间如何安排,人力、物力如何调配等,应切实可行。

    结语,计划的结尾包括检查办法、修订办法,必要的补充说明等。

    落款

    在正文的右下方写上制订单位名称与制订日期,如外发则应加盖公章、制订单位名称如在标题中已表明,此处可省略。

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    (责任编辑:tjoffcn_gyy)

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